关于印发《佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法实施细则》的通知
时间:2013-06-11
关于印发《佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法实施细则》的通知
各镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:
      根据区政府关于印发《佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法》的通知(南府〔2009〕248号)文件精神,为进一步明确扶持办法申报条件、程序,方便企业申报,加快培育和发展我区绿色照明产业,现将具体实施细则印发给你们(见附件),请参照执行。
      附件:1. 佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法实施细则
      2. 佛山市南海区鼓励发展的半导体照明产业类别

      3. 佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法奖励申请表

     附件1.

佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法实施细则
      为做好《佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法》(以下简称扶持办法)落实工作,促进全区绿色照明产业发展,现制定本实施细则。
      一、产业发展扶持政策核定细则
      第(一)款
      1、申请条件
      区内从事《佛山市南海区鼓励发展的半导体照明产业类别》(见附件2)所列相关产品生产经营的企业,经认定后分两类给予补助: 
      一是专业从事半导体照明产品生产的企业的,按其缴纳税收(增值税、所得税)中地方留成实得部分前2年100%、后3年50%的比例,以技术开发专项资金补贴给企业。
      二是非专业从事半导体照明产品生产(即兼营其它非半导体照明类产品生产的企业),按半导体照明类产品销售增值税地方留成实得部分前2年100%、后3年50%的比例,以技术开发专项资金补贴给企业。
      2、申请材料要求:
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照、税务登记证及机构代码证
      (3)税务部门出具的纳税证明文件
      (4)非专业从事半导体照明产业生产的,需提供半导体照明产品销售发票。
      第(二)款
      1、申请条件
      经认定的绿色照明产业类企业进驻广东南海新光源产业基地核心园区、广东都市型产业基地相关平台载体,前50家企业按其租用厂房(或自建厂房)的面积,前三年分别按每平方米5元/月、3元/月、2元/月的标准(每家企业补贴上限不超过5000平方米)给予企业租金补贴。(注:绿色照明产业类企业,指从事附件2产品生产的企业或生产经国家节能产品认证的其它照明类产品的企业,以下同)
      2、申报材料要求:
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照及机构代码证
      (3)场地租用合同、当年度租金交纳凭证
      (4)企业自建厂房的,需提供含厂房建筑面积的政府部门建设审批材料
      (5)从事非半导体照明产品生产的其它绿色照明产品生产企业,还需提供通过国家节能产品认证的相关证明材料。
      3、核心园区、产业基地平台和载体申请认定办法
      由各镇(街道)政府作为主体申报,提交申请报告及核心园区、产业基地平台或载体发展规划,一式两份报至领导小组办公室,由领导小组办公室根据全区产业规划进行认定。
      第(三)款
      1、在南海投资建设衬底材料、外延片、芯片及相关制造设备等半导体照明产业链薄弱或缺失环节项目的企业,注册资金在4000万元及以上(注册资金以实际到位资金为准,以下同),经认定的前5家企业,在其投产后给予一次性奖励500万元;重大投资项目可“一事一议”。
      2、申报材料要求
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照及机构代码证
      (3)项目情况报告
      (4)企业注册资金验资报告
      (5)建设厂房、购置设备或软件等实际支出情况和相关证明资料
      (6)企业上年度纳税证明和审计报告(新建企业不用提供)
      第(四)款
      1、在南海投资建设半导体照明封装和灯具一体化的LED集成制造企业,注册资金在2000万元及以上,经认定的前10家企业,在其投产后给予一次性奖励200万元;注册资金在1000万元至2000万元,经认定的前10家企业,在其投产后给予一次性奖励100万元。
      2、申报材料要求
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)项目情况报告
      (4)企业注册资金验资报告
      (5)建设厂房、购置设备或软件等实际支出情况和相关证明资料
      (6)企业上年度纳税证明和审计报告(新建企业不用提供)
      第(五)款
      1、申请条件
      原在南海注册的企业转型投资建设半导体照明产业(以新注册公司或变更经营范围形式),适用本条款,对注册资金在300万元及以上、经认定的前30家企业,在其投产后给予30万元的一次性奖励(注:如属变更经营范围的,需新增300万元及以上注册资金)。
      2、申报材料要求
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业新营业执照和转型前的营业执照、机构代码证
      (3)项目情况报告
       (4)企业注册资金验资报告
      (5)建设厂房、购置设备或软件等实际支出情况和相关证明资料
      (6)企业上年度纳税证明和审计报告(新建企业不用提供)
      第(六)款
      1、申请条件
      投资建设半导体照明以外的其它绿色照明类企业适用本条款,注册资金在500万元及以上、经认定的企业,在其投产后给予20万元的一次性奖励。
      2、申报材料要求:
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)项目情况报告
      (4)企业注册资金验资报告
      (5)建设厂房、购置设备或软件等实际支出情况和相关证明资料
      (6)企业上年度纳税证明和审计报告(新建企业不用提供)
      第(七)款
      1、实施方式
      每年安排100万元,用于举办半导体照明灯具、灯饰工业设计大赛。鼓励本地工业设计公司为区内相关企业提供产品设计服务,每年经认定对提升本地绿色照明企业产品设计作出较大贡献的工业设计公司,给予10万元的一次性奖励。
      2、实施程序
      工业设计大赛由区科技信息局统筹组织实施,有举办意向的镇街可向区科技信息局提出举办大赛的申请和方案,经区科技信息局批准后,与区科技信息局联合组织实施。
      对贡献较大的工业设计公司,由工业设计公司提出申请,区科技信息局考察核实后,报领导小组办公室审定后上报区政府审批。
      3、申报材料要求:
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)营业执照和机构代码证
      (3)公司设计作品获奖、被南海企业采用或产业化取得成效的相关证明材料
      (4)企业上年度纳税证明
      第(八)款
      1、实施方式
      每年从绿色照明产业发展专项资金中安排不少于500万元,扶持半导体照明产业企业开展新技术、新产品、新工艺研究开发,以及与高校、科研院所开展半导体照明产学研合作,并优先推荐申报各级科技计划项目。
      2、实施程序
      由区科技信息局组织实施。实施程序为:征集和发布申报指南——组织申报——专家评审(需进行现场陈述、答辩)——立项——经费下达。在每年第一季度征集和发布指南,第二季度开展申报和评审立项工作。
      企业按申报通知要求申报,区科技信息局根据专家评审结果和资金规模拟定立项名单和支持经费额度,报领导小组办公室审定,再由领导小组办公室上报区政府审批。
      第(九)款
      1、实施方式
      大力建设公共技术创新服务平台,积极引进高层次技术团队,鼓励创新平台协作,为行业提供技术创新、产品认证、检测等服务,对经批准设立的相关技术创新平台,给予适当资金扶持。
      2、实施程序
      本条由区科技信息局组织实施,仅面向区内半导体照明产业类公共技术平台开展,再由领导小组办公室上报区政府审批。
      第(十)款
      1、实施方式
      每年安排不少于100万元,专项用于组织和资助本地半导体照明产品生产企业参加境内外知名半导体照明专业展会(仅限展位费补助),帮助企业开拓市场。
      2、实施程序
      本条由区经贸局每年组织实施,专门用于组织区内半导体照明生产企业参加境内外半导体照明专业展会及展位费资助,企业按每年组织实施的通知要求报名参展。
      第(十一)款
      1、实施方式
      鼓励有产业基础优势、有发展条件的镇(街道)投资建设绿色照明产业集约园区,以专项方式报区政府批准后,给予一定比例配套投入。
      2、实施程序
      申报的镇街在明确产业载体建设目标、规划后,可联合相关部门共同申请,由领导小组办公室上报区政府审批。
      二、项目融资扶持政策核定细则
      第(一)款
      1、申请条件
      在南海投资建设的半导体照明产业项目,获得银行贷款的,经认定后按贷款实际发生利息给予30%贴息支持(按银行同类贷款利率计算),单个项目贴息最高不超过100万元。以先缴后补的方式,在每年12月份申报贷款当年贴息,每个项目累计贴息额最高不超过100万元。
      2、申报材料要求
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)银行贷款合同
      (4)银行贷款卡记录
      (5)银行发放贷款凭证、企业还款凭证和计息单
      (6)企业上年度纳税证明
      第(二)款
      1、申请条件
      国内外半导体照明领域的高技术人才团队、处于国际先进或国内领先水平的成果产业化项目到南海进行孵化创业,可视项目情况,给予100至300万元的扶持;由项目所依托的区内注册的公司作为主体申报,项目需经过领导小组办公室组织专家评审。
      2、申报材料要求
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)项目已有成果证明材料(如专利证书、鉴定证书)
      (4)项目可行性报告
      (5)项目团队履历及资质证明材料
      三、半导体照明示范工程扶持政策核定细则
      第(一)款
      1、申请条件
      对各镇(街道)、村组织实施示范工程,应用区内半导体照明产品的,按照灯具部分造价给予总额15%补贴(每个镇、街道每年补贴最高不超过300万元)。由镇(街道)、村示范工程的投资方作为主体申报。
      2、申报材料要求
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)采购合同(需含灯具价格)
      (4)工程骏工验收书及交接书
      第(二)款
      第(一)项  贴息补助
      1、申请条件
      采用合同能源管理(EMC)等投融资模式进行本地半导体照明产品应用推广并涉及融资的示范项目,给予3年贴息补助;对承担政府投资半导体照明应用示范工程的企业,按照核定产品价格的10%给予补贴。单项工程最高补贴不超过100万元。 
      贴息补助以区内EMC投资公司和产品制造商作为申请主体,贴息补助的贷款仅限于项目投资中实际发生的银行贷款部分,并采取先缴后补的方式进行补贴。产品补贴仅适用于南海区内注册的半导体照明产品生产企业,以该企业为南海半导体照明示范工程提供的灯具销售价格为计算基数,灯具价格以领导小组办公室向区内企业制造商询价的平均价格作为计算上限。
      2、贴息补助申报材料要求:
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)与产品应用单位签订的EMC项目实施协议
      (4)采购合同(需含灯具价格)
      (5)银行贷款合同
      (6)银行贷款卡记录
      (7)税务部门出具的上年度企业完税证明
      (8)银行发放贷款凭证、企业还款凭证和计息单
      2、产品补贴申报材料:
      (1)扶持办法申请表(见附件3)
      (2)企业营业执照和机构代码证
      (3)采购合同(含灯具价格)
      (4)市政基础设施工程骏工验收书
      (5)企业上年度纳税证明
      四、政府采购半导体照明产品政策细则
      本条作为政府部门选择定点采购方式进行半导体照明产品采购的政策依据。采用公开招标方式确定定点采购企业或进行半导体照明产品采购的,应将在本地设置研发中心情况、提供本地化服务情况、本地生产和售后服务网点情况列入技术性评审因素;半导体照明自主创新产品可以优先确定供应商、享受价格扣除和加分。
      五、申请程序

      1、为统筹和方便全区企业申报,确定申请流程如下:(1)申请人提出扶持申请并填写申请表;(2)送所在地镇(街道办事处)经发办初审并具意见;(3)送领导小组办公室(设在区科技信息局),由领导小组办公室审核是否符合扶持范围并组织相关职能部门进行现场考察;(4)由领导小组办公室以函件形式,统一分送相关职能部门加具意见(其中半导体照明示范工程的申请按示范工程所在道路或公共设施的管理权限分送区市政或交通局加具意见)(5)由领导小组办公室统一报区政府审批。流程图如下:

      2、扶持办法第二条第(二)、(三)、(四)、(五)款所涉及“前…家企业”条件的核定,以企业收到领导小组办公室申报材料回执上的日期为依据,日期在企业工商注册后30个工作日以内(含)的,以工商注册时间作为申报排序时间,超过30个工作日的,以回执日期作为申报排序时间。
      3、属“一事一议”重大投资项目的,企业将申请材料直接报领导小组办公室,由领导小组办公室拟定奖励方案并报区政府审批后执行。
      4、扶持办法第二条第(一)款扶持在每年12月份至次年2月份接受申请,第(二)款扶持每半年申请一次,分别在每年6月和12月份,其它优惠常年接受申请,所有申请分批报区政府审批。
      5、扶持办法第二条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)款涉及的扶持申请,由领导小组办公室先进行资格认定,其一次性扶持资金在企业投产后,凭镇(街道)经发办或所在园区管委会出具的对项目投产的确认意见,方可办理拨付手续,通过资格认定后超过18个月未投产的企业,取消企业获奖资格。
      6、对扶持办法中涉及的半导体照明示范工程(项目)扶持,需先经领导小组办公室认定。
      六、附则
      1、所有申请材料需一式四份,并提供原件审核。

      2、扶持办法有效期至2012年12月31日,在有效期内已由领导小组办公室核定可享受第二条第(一)、(二)款扶持资格认定的企业,可继续在条款规定年限内享受相关扶持。

      附件2.

佛山市南海区鼓励发展的半导体照明产业类别
      1、材料外延
      从事蓝宝石、碳化硅等衬底材料生产,或进行相关配套设备生产,如 MOCVD及其冷却、供电、尾气处理等配套设备、光荧光谱仪、半导体参数测试仪等关键评测设备、超净室环境维护相关设备等;
      2、芯片制作 
      从事LED芯片制作,或进行相关配套设备如退火炉、光刻机、芯片贴片机、溅射台、电子束蒸发台等设备生产;
      3、管芯封装
      从事LED芯片封装,或进行相关配套设备如光电特性测试设备、老化设备、点胶机、粘胶机、数码管/点阵检测仪等设备生产;
      4、应用产品生产
      从事模组与灯具一体化照明产品生产,含LED照明和LED显示产品生产。
      5、企业生产其它经领导小组办公室认定的不在上述产品范围的半导体照明产品,可按相应条款申请扶持。

      附件3.

佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法奖励申请表

单位(盖章)                               日期:      

单位名称:

    址:

人:

联系电话:

企业产值或销售额

(上年数)

          万元

纳税额

(上年数)

          万元

申请奖励类别:第    条第       点奖项

申请奖励金额:        万元

镇(街道)经发办意见:

经办人:

      日(盖章)

区有关部门初核意见:

经办人:

      日(盖章)

领导小组办公室复核意见:

经办人:

      日(盖章)

区政府批准意见:

经办人:

      日(盖章)

  


主题词:绿色照明△  实施细则  通知
佛山市南海区科技信息局办公室     2010年5月18日印发










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